政府網(wǎng)站與政務新媒體最新檢查、考核指標發(fā)布
做精考核指標 建實政府網(wǎng)站
4月18日，國辦制定的最新《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》（以下簡稱“檢查指標”）和《政府網(wǎng)站與政務新媒體監(jiān)管工作年度考核指標》（以下簡稱“考核指標”）發(fā)布，預計將于今年6月對照兩份新指標對全國政府網(wǎng)站和政務新媒體及其主管單位開展第一輪檢查，這也是首次將政務新媒體納入量化考核。
從2015年《關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》印發(fā)，摸清全國政府網(wǎng)站“家底”，到2017年《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》印發(fā)，提出政府網(wǎng)站建設“操作指南”，政府網(wǎng)站建設正逐步從“能用”轉(zhuǎn)向“好用”。如何進一步推動全國政府網(wǎng)站從“合格達標”邁向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”？最新出臺的檢查指標和考核指標，更加精細化、更具可操作性。
單項否決，標明政務公開平臺建設底線
檢查指標分為3部分，第一部分為單項否決指標，適用于所有政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)的政務新媒體；第二部分為扣分指標，第三部分為加分指標，適用于政府門戶網(wǎng)站?？鄯种笜朔种禐?00分，加分指標分值為30分。
對政府網(wǎng)站檢查時，如網(wǎng)站出現(xiàn)單項否決指標中的任意一種情形，即判定為不合格網(wǎng)站，不再對其他指標進行評分。如網(wǎng)站不存在單項否決問題，則對扣分指標進行評分，如評分結果低于60分，判定為不合格網(wǎng)站；高于80分，則進入加分指標評分環(huán)節(jié)，最后得分為第二、三部分得分之和。
對政務新媒體檢查時，如政務新媒體出現(xiàn)單項否決指標中的任意一種情形，則判定為不合格。
單項否決指標包括“站點無法訪問”“首頁不更新”“欄目不更新”“互動回應差”“服務不實用”等幾項內(nèi)容。繼去年國辦印發(fā)《關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》后，檢查指標首次將政務新媒體納入量化考核，開啟政務新媒體監(jiān)管元年。
此外，檢查指標強化政治建設，突出政治性要求。單向否決指標中，涉及“出現(xiàn)嚴重表述錯誤”“因網(wǎng)站建設管理工作不當引發(fā)嚴重負面輿情”等內(nèi)容的“安全、泄密事故等嚴重問題”指標，被列在首位。
分級分類，采用階梯式考核
除了單項否決指標，檢查指標還包括扣分指標和加分指標，這兩項指標主要針對政府門戶網(wǎng)站。
檢查指標堅持分級分類，突出重點兼顧全面?？鄯种笜税òl(fā)布解讀、辦事服務、互動交流、功能設計等幾方面。
比如，“互動交流”一項23分，包括信息提交、統(tǒng)一登錄、留言公開和辦理答復4部分。首次強調(diào)了模擬用戶進行實際咨詢的檢查方法，突出用戶視角，引導“公開型網(wǎng)站”向“互動型網(wǎng)站”轉(zhuǎn)變。
又如，“功能設計”強調(diào)域名、名稱、標識等網(wǎng)站基本要素，還有站內(nèi)搜索、一號登錄、頁面標簽等基本功能，以及“我為政府網(wǎng)站找錯”的糾錯機制；“辦事服務”強調(diào)政府網(wǎng)站為公眾提供便捷的辦事服務功能，要求公開辦事指南、提供在線申請功能等。
值得一提的是，加分指標專門設置“創(chuàng)新發(fā)展”加分項，鼓勵創(chuàng)新做法。
6月將對照新指標開展第一輪檢查
考核指標的考核對象為政府網(wǎng)站與政務新媒體的主管單位，即各省（區(qū)、市）人民政府辦公廳和國務院有關部門辦公廳（室）。對主管責任單獨計分，可以督促各地區(qū)各部門切實做到各司其職，壓實監(jiān)管主體責任。
考核指標進一步加大了對監(jiān)管工作的考核力度，采用階梯式考核，同樣增加了單項否決指標，突出主管單位的連帶責任?？鄯种笜藙t對通報整改的時限、抽查檢查的比例作出要求，將全面監(jiān)管、網(wǎng)民監(jiān)督、集約整合、年度報表、網(wǎng)站域名等納入考核內(nèi)容，并規(guī)定“未將政府網(wǎng)站、政務新媒體工作納入政府年度績效考核的，扣10分”，提升政府網(wǎng)站建設在政府工作中的重要性。
據(jù)了解，今年6月預計將對照新出臺的兩份指標開展第一輪檢查，得分結果將及時向社會公布，公眾也可對照公布的兩份指標進行監(jiān)督。
“檢查指標和考核指標首次將政府網(wǎng)站、政務新媒體納入統(tǒng)一體系進行檢查，充分說明政府網(wǎng)站和政務新媒體在推進政務公開、提供‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’、開展互動交流中互聯(lián)互通的重要性?！鼻迦A大學電子政務實驗室副主任張少彤說。
清華大學公共管理學院網(wǎng)絡政府研究中心主任助理王友奎表示，兩份新指標是未來政府網(wǎng)站與政務新媒體發(fā)展的“風向標”和“指揮棒”，對“建設整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府”具有重要意義。（記者 吳姍 統(tǒng)籌：胡安琪）
